来自山西省检验检测中心的省级检验检测机构融合发展报告

转自：中国质量报

五指攥拳 力重千钧

—— 来自山西省检验检测中心的省级检验检测机构融合发展报告

□ 本报记者 秦海峰

日前，一封来自某链主企业的感谢信悄然摆上了山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）（以下简称“中心”）主任韩建书的案头。“感谢贵中心帮我们突破了‘卡脖子’技术瓶颈。”这封信背后，是山西省检验检测机构从“实验室”走向“产业链”的生动故事。

5年前，山西省22家分属厅局、省市级的技术机构被“攥指成拳”为一体，外界对此不乏疑虑——这些有着半个多世纪积淀的老牌院所，能否真正打破行政壁垒实现融合？5年来，这个问题的答案愈发清晰。

一场刀刃向内改革的“连锁反应”

时针拨回2020年12月31日。彼时，山西省检验检测机构面临管理部门重叠、实验室重复建设、高端设备闲置与紧缺并存的困境，22家单位各有千秋，如同散落在各处的珍珠。

改革的“手术刀”首先指向体制机制领域。破除省市层级束缚、部门利益藩篱，取而代之的是“一个账户、一个资质、一个体系”的运行模式，曾经分散的人才、设备、技术要素开始在中心流动共享。5年间，中心人均创收从13.2万元增至16.3万元，增幅约23.5%。不仅如此，在山西省从传统能源重化工基地向现代产业体系转型的阵痛期，中心不仅是“证书发放者”，还化身为扎进产业链的“问题解决者”。

围绕重点产业链和专业镇，中心推行“一领域一策”的“嵌入式”服务。从钢铁材料到碳基新材料，从汾酒专业镇到现代农业，中心5年累计服务企事业单位7.9万余家，签订“一站式”技术服务合同455份。中心相关工作人员还主动走出实验室，协助公安机关完成400余批次案件委托，向行政主管部门报送特种设备重大安全隐患5400条，排查食品安全风险750余项、农畜水粮食安全风险200余个，发现工业产品安全风险418批次，为消除潜在安全风险提供了精准信息，有效保障了人民群众的生命财产安全。

“以前是我们求着机构做检测，现在是他们带着方案进企业，帮我们发现生产流程中的质量痛点。”一位来自某不锈钢企业的负责人感慨地说。这种角色的转变，源于中心“136”行动（“塑造一个形象”，从能力、文化、品牌上塑造省检中心崭新形象；“实施三个优化”，优化组织结构、优化工作流程、优化人员布局；“完善六大体系”，人才引进培养使用体系、绩效考核评价体系、质量风险控制体系、科技创新服务体系、预算成本核算体系、应急后勤保障体系。）中明确的深度转型目标，即产品实验室向产业实验室转化、综合实验室向专业实验室转化、检验实验室向学术实验室转化、常规实验室向智慧实验室转化。

构筑技术高地的“硬核底气”

为夯实检验检测机构安身立命的根本，提升技术能力，5年来，中心新投入2.08亿元购置1844台套仪器设备，新增4955个技术参数。目前，中心具备国际资质技术参数6288个，国家级资质技术参数5757个，省级资质技术参数8935个，基本覆盖了山西省重点产业发展和传统产业转型升级的需求，为政府监管、安全防范、产业升级提供了精准支撑。与此同时，中心科研创新实力进一步增强，5年来获省部级科技奖10项、科普奖励17项，新立项科研项目95项，牵头或参与制定国家及地方标准190项，授权专利107项。中心还成功获批建设省级科普基地两个（中药标本馆和计量文化馆），联合有关高校建成硕士工作站5个、标准化实验基地8个。

这串数字背后，是更有战略眼光的布局。

农业农村部耕地质量标准化实验室、国家药监局生物制品（疫苗）批签发实验室、国家不锈钢产业计量测试中心、市场监管总局技术创新中心（陈醋智造技术）、国家药监局中药注射剂监管科学创新研究基地……一批“国字号”平台相继在中心获批或建成。尤其是山西省碳计量中心的筹建，让该省在“双碳”目标下的能源革命中占得先机。

人才梯队同步成型。5年来，中心新招聘博士研究生9名，增幅约200%；新招硕士研究生46名，增幅约19%；新增正高级职称人员50名，增幅约104%；新增高级职称人员75名，增幅约44%。目前，中心有荣获山西省五一劳动奖章者两名、获评全省担当作为干部者8名，还有1个省级直工委先进基层党组织、1个“四强”党支部。

回望来路，中心已将经验凝练为“三大高地”与“七大行动”——“三大高地”即检验检测技术高地、服务高地、引领高地；“七大行动”即实施行业对标进位行动、深度转型升级行动、人才引育培养行动、筑牢安全底线行动、提升服务效能行动、科技创新引领行动、深化改革攻坚行动。

“山西省用5年时间初步蹚出了一条省级检验检测机构融合的路径。当‘山西经验’走向纵深，我们有理由期待，这支整合后的质量技术团队，能为中国式现代化建设贡献更大力量。”韩建书说。