美伊衝突牽動大國博弈 學者:美歐分歧加深、北京審慎因應
北威論壇「美伊中東衝突全球政經影響」14日舉行,針對美伊衝突後續發展及美中歐各方盤算進行分析。與會學者指出,這場衝突短期內恐難迅速落幕,不僅牽動國際能源、金融與供應鏈,也使美國總統川普面臨戰事與選舉的雙重壓力;歐洲在能源與區域穩定考量下,與美國在中東問題上的分歧持續擴大;北京則在權衡能源安全與大國博弈之際,審慎評估對自身戰略布局及台海局勢的影響。
中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正表示,川普作為非典型政治人物,其背後的「MAGA」力量,核心主張之一就是美國不應無止境消耗資源與財富去照顧他國利益,而應回到以本土與核心利益為優先的路線。川普第一任期結束前,曾以「沒有海外用兵」為政績之一,但進入「川普2.0」後,美方炸了伊朗的核設施,之後又配合以色列擴大攻勢,對外採取軍事手段的邏輯已與首任期不同。
黃介正指出,川普原本可能認為,只要涉及美國利益,海外軍事行動可以採取「快打快走」、低傷亡方式處理,但美伊衝突延燒至今,已讓部分支持者開始動搖,質疑川普是否正走向其原本承諾要避免的「無止境戰爭」。他並提到,美國過去在海外用兵曾強調明確政治目標、聯合作戰與絕對優勢兵力等原則,但後續多場戰事未能真正落實,也使外界憂心美方是否再次陷入難以收尾的局面。
黃介正認為,對川普而言,真正的制約不只是戰場,而是選舉。美國今年將進行眾議院435席全面改選,另有約35席參議院及多州州長改選,戰事若持續拖延,油價、通膨與就業壓力都可能進一步反映在選情上。他表示,短期內美國不太可能在戰事進行中主動喊停,但戰爭拖得越久,川普需承擔的政治成本也會越高。
淡江大學外交與國際關係學系教授卓忠宏則從歐洲角度指出,歐洲國家對伊朗問題的處理方式,與美國有明顯差異。歐洲較傾向透過外交談判、國際監管與經濟制裁來控制危機,而非直接升高軍事衝突。2015年伊朗核協議中,歐洲即扮演重要角色,也反映出其一貫立場。
卓忠宏表示,對歐洲而言,中東議題最核心的考量始終是能源供應與區域穩定,只要能源安全不受重大干擾,歐洲就更傾向以和平方式解決爭端。他指出,當前部分歐洲國家對美方軍事行動並不積極配合,甚至在基地與空域使用上有所保留,顯示跨大西洋盟友在中東問題上的分歧正在擴大,歐洲內部也浮現一定程度的反美情緒。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳則表示,從北京視角來看,中東衝突不只是區域安全問題,更涉及能源運輸、供應鏈風險,以及美中大國博弈的再平衡。他認為,北京已感受到,美國對外戰略正從直接施壓中國,轉向以更迂迴方式重組全球能源與戰略布局。
不過,張五岳指出,外界雖普遍認為中東動盪將嚴重衝擊中國能源安全,但實際情況未必如此。中國最大能源進口來源仍是俄羅斯,伊朗雖是重要供應方,卻非唯一來源;糧食方面,中國整體自給率也相對高,因此衝擊程度未必如外界想像那麼劇烈。他認為,北京當前更在意的是如何同時維持與伊朗及阿拉伯國家的關係,避免在中東選邊站後,影響更大範圍的外交與經貿布局。
張五岳並表示,北京會從這場戰事中觀察美國在這場戰事中所承受的內外影響,但不代表中國此刻會在台海主動升高風險。他認為,北京目前仍有自身既定節奏與安排,未必會選擇在全球局勢動盪之際,額外製造比其他局部衝突更大的風險。