查車牌｜記協司法覆核運輸署車牌查冊政策 高等法院今裁定敗訴

因應港台《鏗鏘集》前編導蔡玉玲車牌查冊一案，運輸署2024年1月推出車輛查冊新措施，新聞工作者被納入例外情況申請，需涉及公眾利益申請才會被批准。香港記者協會其後入稟高等法院提請司法覆核。案件於2024年9月24日聆訊，法官高浩文當時指將於3個月內頒下判詞。事隔年多，法官今（6日）終頒下判決，裁定記協敗訴。

運輸署2024年1月推出車輛查冊新措施，新聞工作者被納入例外情況申請，需涉及公眾利益申請才會被批准。（資料圖片／香港01記者攝）香港記者協會其後入稟高等法院提請司法覆核。法官高浩文今早（6日）於高等法院宣判記協敗訴，駁回司法覆核。（資料圖片）收緊查冊・專頁｜記者查車牌被捕 當局加設限制 詳解深遠影響2024年1月5日，運輸署公布將在1月8日起推出車輛查冊新措施。（盧翊銘攝）2024年1月5日，運輸署公布將在1月8日起推出車輛查冊新措施。（盧翊銘攝）2024年1月5日，運輸署公布將在1月8日起推出車輛查冊新措施。（盧翊銘攝）

司法覆核申請人為記協，建議答辯人為運輸署署長，入稟狀提出五項申司法覆核根據，而記協要求法庭裁定運輸署就車輛查冊有關的政策違憲，運輸署制定相關政策屬越權（ultra vires）、即相關安排超越香港法例第374章《道路交通條例》所賦權力。

入稟狀提到，現時政策無網上途徑供記者循「例外情況」申請查冊，新安排下，新聞採訪不屬於可自動獲批查冊目的之一，新聞工作者必須循「例外情況」作書面申請，並於運輸署信納申請符合重大公眾利益等條件才會批准。

不過，入稟狀提到有證據顯示，新安排實施後近三個月，多間傳媒曾先後申請查車牌，但仍未有任何申請獲批或有接獲結果，包括《香港01》、《明報》及《NOW》等。記協質疑程序緩慢，要求記者披露偵查新聞詳細資料，顯示對新聞業角色誤解，對新聞自由施加不合比例限制。

入禀狀又指，「例外情況」申請程序「過度繁重、耗時及不確定」，運輸署要求傳媒披露偵查新聞詳細資料、詢問申請符合哪些公眾利益，且會要求傳媒進一步交代詳情，顯示運輸署對新聞界角色理解與一貫人權原則並不一致，不合理地要求新聞工作者就其申請提出解釋及理據。

入禀狀稱，如政策對記者盡監察職能帶來不合理障礙，做法不可能合憲，亦與終審法院就「蔡玉玲案」所頒判詞有衝突。

▼蔡玉玲就作偵查報道至被捕的經過▼

蔡玉玲2020年製作《7.21 誰主真相》，期間曾根據車牌查閱一名車主資料，被指作出虛假陳述。(《鏗鏘集》截圖)蔡玉玲製作《7.21 誰主真相》根據一駕疑與事件有關汽車的車牌，查閱車主資料，被指作出虛假陳述。(《鏗鏘集》截圖)蔡玉玲製作《7.21 誰主真相》根據一駕疑與事件有關汽車的車牌，查閱車主資料，被指作出虛假陳述。(《鏗鏘集》截圖)2020年11月3日，港台節目《鏗鏘集》編導蔡玉玲因為採訪有關「721元朗事件」時，涉查車牌取得車主個人資料，涉嫌違反《道路交通條例》被捕。（資料圖片／黃金棋攝）2020年11月3日，蔡玉玲被捕後獲准保釋，有人上前擁抱她。（羅君豪攝）2020年11月10日，港台節目《鏗鏘集》編導蔡玉玲涉違反《道路交通條例》案，案件在粉嶺地區裁判法院提堂，不少港台同事有到庭支持。（梁鵬威攝）被告蔡玉玲在裁判法院被裁定罪成，被判罰款6千元。(李澤彤攝)蔡玉玲到高等法院上訴時稱，她提出上訴不只為自己，期望能為本港新聞業界及新聞自由出一分力。（夏家朗攝）蔡玉玲在2022年高等法院上訴被裁定敗訴，她之後申請到終審法院作終極上訴。（夏家朗攝）

▼2023年6月5日蔡玉玲查車牌案終審上訴得直▼

蔡玉玲終極上訴得直。(廖雁雄攝)蔡玉玲終極上訴得直，開心向傳媒揮手。(廖雁雄攝)蔡玉玲得知獲判勝訴，在庭外高興與親友擁抱。(廖雁雄攝)蔡玉玲得知獲判勝訴，在庭外高興與親友擁抱。(廖雁雄攝)蔡玉玲得知獲判勝訴，在庭外高興與親友擁抱。(廖雁雄攝)蔡玉玲稱，判決清晰表明香港言論自由及新聞自由受到憲法保障，且無理由將「真誠新聞調查」，排除在「其他有關運輸交通事宜」。(廖雁雄攝)蔡玉玲稱，法官在判辭，對業界及仍在努力的記者是鼓舞的事情。(廖雁雄攝)蔡玉玲稱今日結果值得欣喜，並非她個人可達到，感謝社會支持及法律界幫忙。(廖雁雄攝)蔡玉玲說：無論制度點樣變，呢幾年都發現好多嘢無聲無息消失咗，相信心中信念好難拎得走，無論勝訴定敗訴，過去幾年堅持都係有意義。