地区冲突削弱迪拜吸引力，英国借机招揽在阿联酋侨民回流

核心要点

约 24 万英国侨民居住在阿联酋，据报道中东冲突爆发后，每 8 人中就有 1 人离开当地。 英国财政大臣雷切尔・里夫斯将英国标榜为 “避风港经济体”，推出税收与上市激励政策，试图扭转持续多年的人才外流局面。 税收仍是主要障碍：英国的个人所得税与资本利得税与迪拜的低税率模式形成鲜明对比，大幅降低了侨民大规模回流的可能性。

英国政府正试图将地缘政治动荡转化为机遇，随着地区冲突危及迪拜作为宜居避风港的声誉，英方正鼓励数千名英国人重新考虑在迪拜的生活。

约 24 万英国公民定居阿联酋。多年来，当地免征个人所得税、治安良好、拥有国际学校且生活格调高端，一直吸引着英国人前往。如今，海湾多国首都上空遭导弹拦截、航空出行屡屡受阻，迪拜侨民长期安稳的生活状态备受质疑。

上周，英国财政大臣雷切尔・里夫斯在消费者新闻与商业频道（CNBC）“投资美国” 论坛上与主持人萨拉・艾森对话时，大力宣传英国 “具备竞争力的税收体系”。

“英国是七国集团中企业税率最低的国家，” 她表示，并提及税收与投资激励政策，鼓励企业在伦敦上市，企业上市后前三年可免缴股票印花税。

路透社援引匿名官员消息，里夫斯希望将英国打造成富裕侨民的 “避风港经济体”，并称英国财政部将重新审议税收规则。针对此事，英国财政部未回应 CNBC 的置评请求。

英国能否抓住此次机遇？

初步迹象显示，这场冲突已促使居住在阿联酋的英国公民出现迁徙动向，不过这些人未必会返回英国。

《金融时报》援引数据称，自 2 月 28 日冲突爆发以来，居住在阿联酋的英国人中约八分之一、共计 3 万人已离开当地。CNBC 就此联系英国大使倌与迪拜媒体办公室，双方均未证实该数据。

尽管不少人离开或许只是临时避险而非永久定居，但这一数据表明，英国向海湾地区持续多年的移民趋势已出现断裂。

部分家庭已临时返回欧洲，选择瑞士等财富中心，或是西班牙、葡萄牙等阳光充足、生活成本较低的国家暂避冲突。英国能否从此次侨民重新规划居住地的浪潮中获益，可能取决于冲突持续时长，以及英国的经济优惠政策是否真正得到优化。

迪拜的避风港地位

撤离阿联酋的人群包括担忧安全的家庭、遭遇航班屡次停飞的职场人士，以及在这片突然陷入动荡的地区重新评估长期规划的企业家。

有子女的家庭面临的压力愈发突出。冲突爆发后，阿联酋各地学校停课数周，转为线上教学。CNBC 采访的部分家长表示，已将孩子送回本国，在线下学校完成本学期学业。

迪拜的吸引力从来不止于经济层面。这座城市一直以 “既能把握中东发展机遇，又无需承受中东地区动荡” 为卖点吸引西方人士。

英国面临的机遇与挑战

英国 Rathbones 投资公司 2 月的一份分析报告显示，依据英国官方企业注册备案数据，2024 年 1 月至 2026 年 1 月间，近 6000 家英国高成长性企业主移居海外，其中阿联酋是最热门目的地，其次为西班牙和美国。

该分析指出，此次人才外流高度集中在伦敦及英国东南部，科技行业尤为突出，每 10 名科技企业创始人中就有 1 人移居海外。

英国与迪拜的税收对比

税收仍是双方最核心的差距。

阿联酋不征收个人所得税与资本利得税，而英国收紧了长期实行的、针对永久税务居所不在本国纳税人的 “非定居者” 税收制度。英国自 2025 年 4 月起废除汇款税制，取而代之的是基于居民身份的税制，对多数长期居民的全球收入与资产收益征税。

根据新税制，只有连续在海外居住满 10 年、新近抵达英国的人群，才能享受为期 4 年的海外收入与资产收益有限免税政策。期满后，全球收入将全额征税，这与此前允许财富无限期留存海外的制度截然不同。

英国还将雇主缴纳的国民保险费率从 13.8% 上调至 15%，同时下调了该税种的起征收入门槛。

英国政府还大幅削减投资者税收减免，将可享受优惠税率的资本利得终身免税额度从 1000 万英镑降至 100 万英镑（约合 135 万美元），削弱了对初创企业投资人的激励力度。

“我不认为雷切尔・里夫斯的税制调整足以吸引富裕侨民从阿联酋回流，” 助力企业家在阿联酋创业的联盟街咨询公司创始人斯塔伦・谢赫表示。

“对于超高净值人群而言，这些调整根本无足轻重，” 谢赫向 CNBC 说道，“英国如今是在惩罚赚钱的人，而非鼓励他们。”

英国个人所得税最高税率达 45%（年收入超 125140 英镑部分），资本利得税最高可达 24%；而阿联酋对 10 万美元以下企业利润免征企业税，超出部分税率仅 9%。

留住侨民的迪拜优势

60 岁的英国公民马赫什・帕特尔 2023 年移居迪拜，通过梅尔罗斯咨询公司协助英国客户在阿联酋创业。他向 CNBC 表示，尽管部分人脉已在筹划撤离计划，但自己无意返回英国。

“我会留在这里，” 他补充道，“实在不行，我可能会考虑曼谷、普吉岛或巴厘岛 —— 这些地方的生活成本仅为迪拜或英国的零头。”

帕特尔称，生活方式、教育资源与全球交通便利性，比税收更能留住人。

多数观察人士预计，不会出现英国人从迪拜大规模回流英国的情况。阿联酋依旧具备吸引力，若冲突缓和，不少已离开的人或许会重返当地。

助力富豪跨国移居的亨氏国际咨询公司此前向 CNBC 表示，迪拜仍具备韧性，但客户在局势不明朗的情况下通常会预留其他选择。

“这类局势印证了我们常与客户探讨的核心原则：全球多元选择的价值，” 该公司私人客户业务全球主管多米尼克・沃莱克表示。

沃莱克称，“具备跨国流动能力的家庭” 通常在美洲、欧洲、中东和亚洲都有备选方案，并补充道：“这类抉择大多具有战略性与长远性，而非对短期事件的应激反应。”

责任编辑：郭明煜