“清洁费”怎就成了“糊涂账”？ | 让人民评价·新闻调查
生活垃圾处理费取之于民、用之于民，是具有公益属性的非税收入，收费必须依法依规，公开透明。最近，来宾市忻城县一些商户向广西新闻频道反映说，2025年当地执行新的生活垃圾处理费收费标准，但在征收过程中标准不一，随意性大，甚至出现个人收款码收费的情况。这让他们担心，这笔钱会不会成为一笔“糊涂账”。为核实情况，近日我们《让人民评价·新闻调查》栏目组的记者赶赴当地展开了深入调查 。
本期节目，我们来关注
来宾市忻城县
商户的生活垃圾处理费问题
【让人民评价·新闻调查】
“清洁费”怎就成了“糊涂账”？
2026年4月7日
4月7日，记者来到忻城县县城所在地——城关镇，聚福新城小区临街铺面经营米粉店的王先生（化名）告诉记者，他开店已有4年多，2025年底，店里突然来了几位环卫站的工作人员，通知他补交2025年生活垃圾处理费420元。
这是2025年12月12日工作人员给王先生的缴费通知，通知说王先生的店铺属饮食行业，垃圾量按3元/筐收取，每月最低不少于40元，一年480元。店铺已从水费代征中按每月缴纳过5元生活垃圾费，因此全年需补交420元。
王先生一听就懵了，往年他都是随水费每月缴纳5元生活垃圾处理费，全年60元，怎么一下子就涨了7倍？他赶紧向周围商铺打听，了解到的情况让他挺不服气。
忻城县城关镇沿街商铺经营者 王先生（化名）
存在乱收，有的是觉得说收费太高了，以各种理由谈谈价以后，他愿意的话他就开单给你了，而且还有的店他又不收。
记者随机采访发现，确实有部分餐饮店没有缴纳2025年生活垃圾处理费。
忻城县城关镇沿街饮食行业商铺经营者 刘女士（化名）
那天那个家电老板问我，我觉得奇怪，我说我也不用交。
因为王先生拒绝缴费，忻城县住建局2026年3月23日对他下发了行政处罚事先告知书。王先生第二天拨打12345，投诉收费乱象。
两天后，环卫站工作人员通知他投诉已收到，但是钱还得按原来的金额交。3月31日，一张1000元的行政处罚决定书送到王先生手中，这让王先生彻底坐不住了。
忻城县城关镇沿街商铺经营者 王先生（化名）
如果法院判，判我说要罚 1000元 ，那我也愿了。我要让法院来调查一下，看这个事情到底是怎么样。就像我投诉了，没有住建局的哪个负责人或者说安排哪个打电话解释，他们文件是这样规定的，但是事实上环卫站想收多少就收多少了。
为进一步核实情况，4月8日，记者又采访了城关镇其他路段的商户。
翠屏南路属于学校周边路段，各类餐饮商铺聚集，在2025年的生活垃圾费征收工作中，同属于饮食行业。记者了解到，这条路上的烧鸭米粉店生活垃圾费每月收取40元，经营蛋糕制作和销售的铺面每月30元，肠粉店每月20元，水果团购及甜品制作销售的店铺每月10元。
忻城县城关镇沿街水果甜品店经营者 颜女士（化名）
她就说2025年补交扫60元，我就扫60。
广西新闻频道记者
工作人员她是说按平方吗？
忻城县城关镇沿街水果甜品店经营者 颜女士（化名）
好像有提过这么一嘴。
广西新闻频道记者 黄翠萍
同样是20平方米以下的小餐饮店，生活垃圾收费的标准却不太一样，刚才我们也用这个卷尺对不同门店的经营面积进行了初步测量，我们注意到面积较大的一家门店每月只需要收取10元，而面积较小的一家门店，每月却要收取20元的生活垃圾处理费。
忻城县城关镇沿街肠粉店经营者 莫先生（化名）
20 块钱一个月。
在芝州一路，记者找到了另一家面积大小差不多的肠粉店。
忻城县城关镇沿街肠粉店经营者 农先生（化名）
补收垃圾费他们收了420，转了420，还有水费那里每月扣5块。算起来全年就是 480元。
记者调查还了解到，有的商户缴纳现金，有的则是微信转账，而微信转账的款项大部分进到了一个微信名为“艳阳高照”的个人账户，还有少部分进入到名为“壮志飞扬”的微信个人账户。
来宾市忻城县城关镇沿街商铺经营者 农先生（化名）
就直接打开收款码。
广西新闻频道记者
工作人员自己的？
来宾市忻城县城关镇沿街商铺经营者 农先生（化名）
对啊，他是打开那个手机，然后你扫我这样子，打开那个二维码，他说到时候我们要对账的，你放心，我们不会多收你的钱。
这种用个人收款码代表单位收费的做法，让不少商户心存疑虑。
来宾市忻城县城关镇沿街商铺经营者 农先生（化名）
万一是外面比如现在骗子也多，你也不知道哪个是真哪个是假。
来宾市忻城县城关镇沿街商铺经营者 宁先生（化名）
一个部门单位来收钱,不能私人收的，公信力肯定不行。
同属饮食行业，店铺生活垃圾费的收取为何标准不一，真的那么随意吗？个人码收“公家款”又是怎么回事？4月9日，记者来到忻城县环卫站和县住建局进行咨询。
忻城环卫站收费员
按行业，餐饮类不按平方，一个月40元，餐饮类就等于就是不按平方的，是吗？对，不按平方。
广西新闻频道记者那个肠粉店是按每月20块钱的原因是什么呢？就是按正常来说，你是不是也应该按40元/月？
收费员
他只做那个早餐这样，营业时间只有一两个小时。
在忻城环卫站，收费员向记者出具了一份2020年《忻城县发展改革局关于征收城镇生活垃圾处理费的通知》，2025年他们就是按照这个文件收取生活垃圾处理费。
记者注意到，这份《通知》中规定的收费标准与此前忻城县执行的2009年版本有所不同，就饮食行业来说，2009年版每月不低于40元；2020年版则分为两类，分别是酒店、饭店、快餐店、大排档类，最低每月40元；夜市摊点、米粉摊、冷饮摊等饮食行业，无门面的每月40元，有门面的每月30元。
《通知》还提到，原收费高于本次收费标准的，允许继续按原标准收取，以维护收费的积极性和收支的连贯性。两个版本都没有提到按营业时段来收取垃圾处理费。而记者在翠屏南路实地测量的水果甜品店和肠粉店，分属饮食行业的冷饮摊和米粉摊，均有门面，按这个通知的收费标准，每月应为30元，但实际上，面积稍大的水果甜品店每月收取10元，面积稍小的肠粉店收20元。
广西新闻频道记者
有没有存在有些收费员他没有按照标准来执行的情况呢？
忻城县环境卫生管理站站长 姚金杜
这个我就不知道啊。
忻城县住房和城乡建设局党组书记 局长 莫宇
我认为是我们的收费人员对一个事情主观上认定可能是有偏差的，那收费后面肯定不一样。因为我们 2025年我们进行全面征收，这个是全覆盖的征收，所以说，我们的对于垃圾收费这一块的投诉量有所提升。
记者了解到，2025年，忻城县按照新标准对县城所在地经营商户全面征收生活垃圾处理费，县城约6000家商户中，目前已对1506户（含夜市摊和流动摊点）征收到款234060元。2025年全县生活垃圾处理费共收入1673729元。在记者连日的走访调查中，部分商户承认自己还没交纳这笔费用，但他们说，不配合的原因，是认为相关部门标准不清，随意定价，还用“私人账户”进行公家收费，不公开透明，缺乏公平公正。
忻城县城关镇沿街商铺经营者 莫先生（化名）
交那肯定是要交的，可你这样子乱七八糟的，肯定有这种抵抗心理出来啊。
忻城县城关镇沿街商铺经营者 黄先生（化名）
我们一窍不通，什么都不懂的情况下，你就直接进来收我们的钱了。我看到好多人都不交。
忻城县城关镇沿街商铺经营者 宁先生（化名）
同样的一个店面为什么收钱不一样呢？是不是有那些亲戚，就是朋友，你少收一点，这不好说了。
关于“个人码收公家款”的问题，记者采访了个人账户为“艳阳高照”的工作人员罗某，她承认确实存在这样的操作，但解释说是为了收款和对账方便。
忻城县环境卫生管理站出纳员 收费员 罗某
先在环卫站会计那里领发票，就在会计那里登记，然后回来的时候你就在这会计那里核销发票，钱跟发票要对得上。
广西新闻频道记者
这个钱放在咱们的个人账户里，你觉得这个资金的问题安全吗？
忻城县环境卫生管理站出纳员 收费员 罗某
对于这个来说，可能这种不太安全，但是考虑到实际工作中，我们如果不这样做，那到时候这个钱方面，如果有调回来跟资金对不上的情况的话，你又不知道从哪里开始找。
忻城县住房和城乡建设局党组书记 局长 莫宇
这个是违反财经制度，我们要逐步规范，立行立改，第二个可能要考虑到实事求是，要探索更便民的这种模式，规范这个收费制度。
公共收费不能糊涂账 城市管理要下“绣花功夫”
生活垃圾处理费涉及所有商户和居民，关系营商环境建设，更关系政府公信力。商户们质疑的不只是十块五块的差价，而是依据科不科学，资金安不安全，市场环境公不公平。忻城县住建部门承认存在主观认定偏差、违反财经制度等问题，表示会立行立改。追溯收费乱象的根源，是收费标准的“粗放”，制定标准的“拍脑袋”，量化不细、衔接粗糙，留下了弹性收费的操作空间和廉政风险。
我们希望，当地在查清账目的同时，各相关部门更要细化标准，公开依据，规范账户，全程监管，以绣花功夫做好收费新规的完善和执行，真正做到阳光收费、明白缴费，让每一分公共资金都在阳光下运行。
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记者 | 广西新闻频道记者
编辑 | 黄灿
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