李家超：本季发表香港首份五年规划咨询文件

香港特区政府为了对接中国国民经济和社会发展第十五个五年（简称“十五五”）规划，将争取在本季内发表咨询文件收集社会意见，以便今年内完成并公布首份香港五年规划的正式文件。

香港特首李家超星期二（4月21日）出席行政会议前向媒体强调，五年规划关系到未来五年香港的民生大事和社会发展，包括经济、投资、产业、土地、房屋、交通基建、医疗教育、福利、就业等，将为香港带来丰富机遇。所以规划会清晰说明未来五年经济和社会发展的策略方向和目标，让资源有效地用到实处，形成社会协同效应。

李家超说，目前港府每个政策局已成立编制小组，有关工作分为四个部分，包括就多个范畴展开专题研究、尽快编写和发表公众咨询文件、总结专题研究结果和公众咨询意见，并会在年底前发表香港五年规划正式文件。

他说︰“我们的时间紧迫，研究工作量大，因此政府及立法会已成立协同机制，在行政主导的原则下，协同就多项发展专题进行研究，收集专项意见。”

香港立法会内务委员会主席陈振英接受港媒访问时透露，立法会将分工配合政府制订五年规划的工作，由不同议员咨询相关业界及团体，整理意见后，再提交至政制及内地事务局作研究，以助政府草拟框架性的五年规划。

陈振英指出，待框架性规划推出后，港府进行公众咨询时，立法会议员会再次协助当局收集各界对草案的意见，供政府作后续修订，最终方案将提交至立法会审议。

中国国务院港澳办主任夏宝龙4月15日以视频方式，出席香港全民国家安全教育日开幕典礼时表示，香港制定首个五年规划很有意义，突出了北都这个重点，推动产学研和教育科技人才发展，要着力巩固提升传统优势，要更好发挥香港国际金融中心地位在国家发展中的作用、提升高端航运服务水平、发挥国际贸易中心优势、向附加值领域转型升级。

香港《明报》 4月16日报道，已退休的港澳办前副主任宋哲和中联办前副主任陈冬日前现身港澳办，据悉是协助香港制订五年规划。报道引述中国港澳研究会顾问刘兆佳认为，两人对香港都非常熟悉，他们以退休官员的身份协助香港制订五年规划，显示中央对香港角色的高度重视。

香港中文大学政务与政策科学学院讲师孔永乐接受《联合早报》访问时指出，过去特区政府跟从殖民地时期遗下的“积极不干预”和“小政府、大市场”思维，对于中央政府推出的各项政策措施并不积极回应，“这次主动制定自身的五年规划，除了需要规划相对长期的经济发展方案，还要考虑大陆未来五年发展的大局，这是过去香港经济发展甚少考虑的范畴。”

孔永乐指出，香港的官僚制度并没有自行制定长期及宏观经济政策的培训，港府日后的内部人才提拔及培育需要注意国家规划的议题。此外，香港营商环境与法规与大陆并不一致。香港制定措施融入国家发展大局时，也需要保持香港独特的国际性。