杨丹旭:美国面对霍尔木兹时刻?
为期两周的停火进入最后倒计时,截至新加坡时间星期二(4月21日)晚间,美伊新一轮谈判前景仍不明朗。即便双方能如期在伊斯兰堡见上面,两边分歧严重,大概率谈不出什么结果。
美国和以色列2月底联手对伊朗展开军事打击,如今的局面相信与美国总统特朗普最初的设想有很大差距。战事“歹戏拖棚”,全球能源“大动脉”霍尔木兹海峡几乎瘫痪,伊朗的韧性超出外界预期,美国则越来越难从中抽身,面对的舆论和外交压力不断上升。
政治新闻网站Politico上周爆料,美国国务院收到的电报显示,伊朗战争正在危及美国的全球安全关系,并损害美国的声望,尤其在穆斯林世界中的声望,这让美国面对信任流失,甚至是反美情绪。
报道引述一些美国驻外大使馆提出的关切,指伊朗利用社交媒体,削弱了美国在舆论领域的影响力,争取外界对德黑兰的同情;反之,美国则在这场信息战中处于被动。
以中东国家巴林为例,位于巴林首都麦纳麦的美国第五舰队总部在战争爆发后遭到伊朗袭击,美军在4月初紧急撤离这支驻中东的海上核心力量。
巴林政府而今却面临美国是否会抛弃它,让巴林在伊朗的威胁下自生自灭的质疑。Politico报道引述来自巴林的电报指,这场战争导致当地民众认为,美国为了保护以色列而放弃了巴林。
美国与一些欧洲盟友的关系也因为伊朗战争出现嫌隙。一些国家眼看美国在中东捅出马蜂窝,也不再把解决困局的希望寄托在美国身上。
法国总统马克龙和英国首相斯塔默上周在巴黎召集峰会,讨论霍尔木兹海峡通航的问题,德国总理默茨和意大利总理梅洛尼也亲临巴黎,其余数十国代表通过视频连线,希望在伊朗的封锁和美国的反向封锁中,找到第三条出路。
美国当前的处境,让一些观察人士联想到,英国历史上经历的“苏伊士时刻”:1956年的苏伊士运河危机,让英国殖民霸权走向落幕,而伊朗战争是否也让美国面对“霍尔木兹时刻”?
中国投资银行中信最近在报告中分析,伊朗战事将影响全球经济秩序,可能成为美国全球霸权的分水岭;美国桥水基金创办人达利欧上月也曾在一篇文章中,提出过类似的观点。
在达利欧看来,伊朗战争的“最终战役”是看谁会控制霍尔木兹海峡;若无法控制霍尔木兹海峡,美国面对的挫败将类似于苏伊士运河危机对英国的影响。他指出,这类决定胜负以及帝国存亡的“最终战役”会重塑历史,因为人员、资金会迅速且自然地从失败者身边流走。
达利欧研判,如果霍尔木兹海峡被伊朗控制,将威胁到美国在世界上的权力,以及二战后美国主导的世界秩序;一旦霍尔木兹海峡被伊朗当做武器,威胁美国在海湾地区的盟友和更广泛的世界经济,所有人都会被绑架。美国挑起战事却输了战争,会给在该地区的盟友留下巨大问题,也会因此失去信誉。
尽管与“苏伊士时刻”不能完全等同,美国也未必会因为伊朗战争而立刻失去在世界的主导地位,但全球格局可能正悄然改变。对于正在与美国展开激烈地缘竞争的中国而言,这又意味着什么?
美国深陷中东,势必分散其在印太地区的注意力,这对中国而言可能是一个战略窗口;海湾国家对美国的失望与信任削弱,也给中国留出新的空间。
中东局势趋紧之际,阿布扎比王储哈立德上周访华,中国国家主席习近平本周又同沙特王储兼首相默罕默德通电话。此前海湾国家推进产业多元化,中国在中东的存在已在加大,美伊战争后,海湾国家寻求战略上的多元化,留给中国的空间预计会进一步扩大。
不过,随着战事延宕,除了战争对经济和能源供应的冲击让中国难以置身事外,中国被战事拖下水的风险也在上升。
在特朗普警告中国若军援伊朗,将面对50%关税后,美军星期天(19日)扣下一艘伊朗的集装箱船,指这艘曾在中国载货的船只载有可用于制造武器的军民两用物品。这预计会给北京带来新的外交压力,也会触发新一轮中美博弈,给即将登场的中美元首峰会蒙上阴影。
一些舆论最近也猜测,正在亚丁湾、索马里海域执行例行任务的中国海军护航编队,可能参与油轮护航。这些目前都未得到官方证实,但随着中东局势持续紧绷,中国被迫考虑海上安全应对,甚至酝酿反封锁行动,并非完全不可想象。
眼下,美国进退维谷:继续加码战争,可能导致经济、社会和政治成本失控;选择收手则会被视为霸权收缩,这正是“霍尔木兹时刻”对美国的压力测试。而在这场牵涉全球的动荡中,中国想要始终保持旁观距离、收割渔利,也不切实际。如何发挥符合国际预期的影响力,同时又为自身争取到战略利益,还要避免被动入局,对北京同样是考验。