【高标准高质量建设自贸试验区】呼和浩特片区以制度创新激活开放新动能

来源：内蒙古新闻网-《内蒙古日报

4月11日，中国（内蒙古）自由贸易试验区正式揭牌，标志着内蒙古改革开放迈入全新阶段。呼和浩特片区以76.28平方公里的面积（占自贸试验区总面积63.7%），成为面积最大、任务最重的核心板块，肩负着打造国家向北开放重要桥头堡核心枢纽的战略使命。4月21日，记者就如何推进自贸试验区呼和浩特片区建设，先后采访了呼和浩特市商务局副局长谭金龙，市商务局外资科科长张海钰，呼和浩特海关所属赛罕海关关长胡军。

“呼和浩特片区作为自贸试验区面积最大、承担改革任务最多的核心片区，选址范围既覆盖了空港、陆港两大交通枢纽，也包含呼和浩特经济技术开发区、金山高新技术产业开发区、综合保税区3个国家级平台，定位打造国家向北开放重要桥头堡核心枢纽、特色产业高质量发展的创新集聚区。”呼和浩特市商务局副局长谭金龙介绍。

“未来，呼和浩特片区将发挥首府优势，从打造国际物流枢纽、提升对外开放能级、促进特色产业创新发展等方面推动制度创新，全力推进高水平开放。”谭金龙表示，将依托国家乳业技术创新中心和草业国家技术创新中心等国家级平台，推动特色产业创新发展；依托全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点，打造国家重要的绿色算力保障基地；依托国际空港、陆港加快发展临空经济和多式联运，打造辐射区域的交通物流中心。通过持续推动改革创新举措落地见效，全面提升首府综合服务能级与核心竞争力，为区域经济高质量发展注入更强动力。

“这片承载着自治区政治、经济、文化、科教、金融中心的沃土，正以‘首府优势’叠加‘自贸红利’，在国家向北开放的战略版图上书写崭新篇章。”呼和浩特市商务局外资科科长张海钰说，呼和浩特片区在地理区位上是内联外通的黄金节点，在产业根基上具有六大集群的硬核实力，更在要素集聚上是汇智聚力的首府高地。

呼和浩特汇聚全区70%的高校和40%的科研院所，人才总量达74.23万人。金融业增加值、存贷款余额均居自治区第一。在科创平台建设上，呼和浩特建有国家乳业技术创新中心、草业国家技术创新中心等国字号科创平台，与蒙古国共建2家“一带一路”联合实验室，建设“一带一路”院士专家工作站5家。华为内蒙古总部，中关村人才基地、京津冀国创中心呼和浩特中心相继落地，形成从研发到转化的全链条支撑。自贸试验区更将搭建出入境人员综合服务“一站式”平台，为外籍高层次人才提供签证、工作许可、居留等便利服务，让首府成为国际化人才的汇聚之地。

自贸试验区带来的不仅是政策红利，更是制度层面的突破。呼和浩特正以自贸试验区的批复为契机，将首府的区位优势、产业优势、科教优势转化为开放优势、发展优势、竞争优势。

“我们的时代使命光荣。建设自贸试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是国家推进高水平对外开放、完善向北开放格局的重要战略举措，对呼和浩特而言，是重塑开放格局、激活发展动能、提升城市能级的里程碑事件。”呼和浩特海关所属赛罕海关关长胡军在接受记者采访时表示。

当谈到下一步赛罕海关将聚焦哪些重点发力，助力呼和浩特片区高质量发展时，胡军说，紧扣《总体方案》部署，赛罕海关将与地方协同发力，围绕制度创新、通道建设、产业赋能、精准服务等4个重点方向，推动呼和浩特片区快起步、见实效、出亮点。

以制度创新为核心，打造一流营商环境。对标国际高标准经贸规则，深化海关监管制度集成创新，简化跨境电商、保税展示、保税维修等新业态监管流程。落实“智能审核+自助打印”原产地证书便利化措施，扩大自贸协定红利覆盖，降低企业制度性交易成本，助力企业提升国际竞争力。

以通道建设为支撑，构建国际物流枢纽。助力空港、陆港功能升级，推动国际航线扩容、中欧班列提质增效。赛罕海关将深化与天津港区港联动，完善海铁、公铁、空铁多式联运，优化转关通关、一体化申报流程，提升集装箱集结与分拨效率，打造联通内外、高效便捷的国际物流大通道，增强首府辐射带动能力。

以产业赋能为重点，激活开放发展动能。以产业培育为重点，激活开放发展动能。围绕乳业、绿色农畜产品、新能源、生物医药等特色优势产业，支持保税加工、落地加工提质增效，推动“蒙”字标产品走向国际。立足呼和浩特片区定位，聚焦重点发展的战略性新兴产业与特色产业，打造特色产业高质量发展的创新集聚区，实现从“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”的跃升。

以精准服务为保障，护航市场主体发展。开展“一站式服务包”等助企服务，建立关企常态化对话机制，健全政策解读、业务指导、通关协调全链条帮扶体系。加强跨部门、跨区域协同，推动信息互通、监管互认、执法互助，形成自贸试验区建设强大合力。（草原云·内蒙古新闻网记者 郑学良）